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【新闻】海南省农机购置补贴政策落实监督检查工作的通知鸭嘴花

发布时间:2020-10-19 05:57:39 阅读: 来源:金属雕花板厂家

海南省农机购置补贴政策落实监督检查工作的通知

全国消息: 海南省农业厅办公室关于开展2010年

农机购置补贴政策落实监督检查工作的通知

琼农办〔2010〕78号

各市、县、自治县、省农垦总局农机主管部门,补贴农机具生产、经销企业:

为了落实好农机购置补贴政策,切实管好用好农机购置补贴资金,确保实施成效,根据农业部办公厅印发的《2010年农机购置补贴政策落实监督检查方案》,结合我省实际,现就开展2010年农机购置补贴政策落实监督检查工作有关事项通知如下:

一、监督检查有关政策要求落实情况

(一)加强对制定和落实补贴产品目录工作的监督。重点督查补贴产品确定的公平公正性、机具分类分档的科学规范性、补贴额确定的合理性等,确保将企业提出符合规定的补贴产品机型全部纳入目录,同种类、同档的产品在全省实行统一的定额补贴标准;各市县对省级目录只能取舍类别,不能取舍具体型号,不得对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。严禁省以下各级农机部门选型。

(二)加强对保障农民购机自主权落实情况的监管。重点督查各地对补贴目录、补贴产品经销商名录的宣传和发布情况,要让广大农民知晓补贴目录和补贴产品,知晓省域内的全部补贴产品经销商,让农民可从目录中自主选机,在省域内自主购机,切实保障农民的信息知情权、自主购机权和价格谈判权。

(三)加强对补贴机具价格情况的监管。检查是否落实国务院关于严禁借国家扩大农机具购置补贴之际乱涨价的要求,加强对补贴产品售价情况的监督,重点督查同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格,不得高于当地同期市场价。对于乱涨价,损害农民利益的应取消补贴资格。

二、监督检查农机购置补贴实施工作情况

(一)加强对年度农机购置补贴实施方案执行情况的监督。重点检查“五项制度”落实情况,对政策宣传、补贴对象的确定公示、补贴协议签订、补贴产品经销商管理、补贴机具监管、协调服务、档案管理等关键环节进行监督,确保补贴管理规范高效,操作过程阳光透明,监管及时到位。

(二)加强对农机购置补贴资金使用管理情况的监督。重点监督检查补贴资金使用的合规性、有效性等方面,主要包括补贴资金的拨付时间、发放程序、补贴种类、补贴对象、补贴标准、补贴资金结算方式、结算进度以及工作经费落实情况等,严防挤占、截留、挪用补贴资金以及暗箱操作、套取国家补贴资金等违规违法行为发生。

(三)加强对补贴机具质量的监督。重点监督检查补贴产品的质量鉴定、推广目录的选型把关、产品质量保障、售后服务承诺兑现、质量监督投诉电话的公布、质量问题的协调处理等环节,确保农民买到先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的补贴产品。

(四)加强对有关纪律要求落实情况的监督。重点检查“八个不得”、“四个严禁”等纪律要求落实情况(即各级农机主管部门不得指定经销商,不得违反规定程序确定补贴对象,不得将国家和省级推广目录外的产品纳入补贴目录,不得保护落后强行向农民推荐补贴产品,不得向农民和企业以任何形式收受任何额外费用,不得以任何理由拖延办理农民购机补贴手续和补贴资金结算手续,不得委托经销商代办代签补贴协议或机具核实手续,不得以购机补贴名义召开机具展示会、展销会、订货会),严禁向农民收费、严禁向农机生产企业收费、严禁向补贴产品经销商收费、严禁以工作经费不足为由向企业和农民收费。

(五)加强对农机购置补贴投诉处理情况的监督。加大对农机主管部门设立和公布购机补贴投诉电话及受理举报投诉情况督查力度,重点监督检查群众举报投诉的登记、核查处理、办理时限、举报人满意度等方面,进一步探索加强监督的有效形式,将补贴政策落实情况动态地在网上公开。

三、监督检查方式及时间安排

(一)开展自查自纠(6月底以前)。各市县、省农垦总局农机主管部门和2010年补贴机具生产经销企业要按照本方案监督检查的主要内容进行自查,并及时按照2010年农机购置补贴的规定进行认真整改。

(二)开展重点督查(7—9月)。在补贴工作的关键时期,省农业厅将成立督查组,深入各市县(农垦系统)开展农机购置补贴政策落实情况重点督查。

(三)开展农户抽查(6—8月)。省农机化局将对补贴政策实施情况进行随机抽查,计划每个市县抽查10个购机户,每个国营农场抽查5个购机户。发现调查情况与档案记录不符的,将进一步跟踪调查,了解实情,找出原因,存在问题的,追究相关单位或人员责任。市县农机主管部门要组织人员到基层走访,实地了解补贴实施情况,针对发现的问题,及时协调处理,并将有关情况及时报送省农机化局。

(四)开展绩效评估(10月)。各市县、省农垦总局农机主管部门要通过座谈会、调查问卷、专家研讨等形式,对农机购置补贴总体执行效果、存在问题、政策取向进行宏观评估,提出建设性意见,为农机补贴政策持续有效实施提供理论支撑。

(五)开展案件调查(全年)。坚决纠正有令不行、有禁不止或上有政策、下有对策的行为,严格执行补贴工作纪律,快查严办重处各种违纪违法行为,严肃查处贪污、挪用、挤占、私分资金、索贿受贿、弄虚作假等行为。严格责任追究,对贯彻落实中央政策措施不力的部门和单位或因失职渎职致使中央决策部署得不到落实,造成严重后果的领导干部要追究责任。对于举报情节具体、反映问题较严重、影响面大的举报或投诉,要及时核实处理,并要将典型案例进行曝光,发挥震慑警示作用。

四、工作要求

(一)加强组织领导。实施农机购置补贴是党中央、国务院强农惠农政策的重要内容,实施好农机购置补贴政策意义重大,事关全局。为加强对农机购置补贴政策落实监督检查工作的领导,省农业厅决定成立农机购置补贴监督工作领导小组,王晓桥副厅长任组长,省农机化局局长石礼滨、省农业厅计财处处长练炳维、省农业厅党组纪检组副组长黎民英、省农垦总局农场社区管理处调研员林泽川为成员。领导小组办公室设在省农机化局,负责日常工作。各市县、省农垦总局农机主管部门也要成立相应的工作机构,研究制定督查方案,明确督查内容,落实任务和责任人,确保督查效果。

(二)落实督查责任。农机主管部门要把农机购置补贴政策落实监督检查工作作为当前重大而紧迫的中心任务,精心组织,周密部署,健全责任,行政一把手负总责,是第一责任人,分管领导负直接领导责任,是第二责任人,具体承办的部门要明确工作分工,责任落实到人。市县农机主管部门要加强对辖区内补贴机具生产经销企业的监督管理,督促补贴机具生产经销企业按照督查的主用内容开展自查自纠,严防补贴机具生产经销企业违规操作,杜绝违法违规行为发生。发现问题要严厉查处,决不姑息,确保农机购置补贴政策不折不扣地落到实处。

(三)按时报送信息。请各市县、省农垦总局农机主管部门于7月10日前将自查报告和《海南省2010年农机购置补贴实施情况自查表》等农机购置补贴政策落实监督检查工作情况报送省农机化局,省农机主管部门要按照要求及时将农机购置补贴政策落实监督检查情况报告农业部。

附件: 海南省2010年农机购置补贴实施情况自查表

二○一○年六月九日

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